Дефіцит бюджету Міноборони сягнув 27 млрд доларів: названо три варіанти покриття
Міністерство оборони України зіткнулося з дефіцитом фінансування у 27 млрд доларів. Для покриття розглядаються три варіанти: дострокове надання коштів ЄС, збільшення внутрішніх запозичень та додаткова допомога від Великої Британії, Канади і Японії. Питання необхідно вирішити протягом вересня.
Міністерство оборони України зіткнулося з дефіцитом фінансування у розмірі 27 млрд доларів, що становить майже 1,2 трлн гривень. Для покриття цієї потреби розглядаються три основні варіанти: дострокове надання частини кредитних коштів від Європейського Союзу, збільшення внутрішніх запозичень через випуск облігацій внутрішньої державної позики та додаткова фінансова допомога від Великої Британії, Канади та Японії.
Проблема виникла ще на початку року. У січні, після призначення на посаду міністра оборони, Михайло Федоров заявляв про нестачу близько 300 млрд гривень, що приблизно дорівнює 7 млрд доларів. Однак днями президент Володимир Зеленський повідомив, що дефіцит зріс до 27 млрд доларів. До кінця поточного року необхідно знайти додатково 8-10 млрд доларів на забезпечення зброєю та всім необхідним із січня 2027 року. Ще майже 20 млрд доларів потрібно для виплат заробітної плати військовим, сім'ям загиблих та на інші витрати. При цьому йдеться не про підвищення виплат, а про збереження їх на поточному рівні.
Колишній міністр оборони Михайло Федоров висловив здивування такою сумою. В інтерв'ю Reuters він зазначив, що запланований на кінець року дефіцит становив близько 5 млрд доларів, і джерела його покриття були відомі. На його думку, можливо, план змінився і з'явилися нові проєкти, які потребують такого бюджету.
Оптимальним варіантом вирішення проблеми джерела у владі називають домовленості з ЄС про фронтлоад, тобто перенесення частини виплат за кредитом у 90 млрд євро з наступного року на поточний. У 2027 році за цим кредитом Україні планується виділити 45 млрд євро, з яких 28,3 млрд євро призначені на зміцнення оборонних спроможностей та закупівлю озброєння, а 16,7 млрд євро — на макрофінансову економічну підтримку. Київ хоче домовитися про перенесення частини цієї суми на поточний рік. Співрозмовники видання вважають такий сценарій реалістичним, оскільки подібна практика вже застосовувалася на початку року, коли витрати другої половини року переносилися на першу.
Альтернативним інструментом може стати збільшення видаткової частини держбюджету та дефіциту. Такий механізм уже використовувався у 2023 році: Мінфін збільшує видатки, Рада затверджує зміни, після чого відомство нарощує внутрішні запозичення через випуск ОВДП. Однак цей варіант потребує узгодження з Міжнародним валютним фондом, який категорично проти збільшення дефіциту держбюджету. Питання обговорювалося в рамках першого перегляду кредитної програми з МВФ, але згоди Україна не отримала.
Наступного тижня до України прибуде робоча місія МВФ для ознайомлення з процесом підготовки держбюджету 2027 року. Вона оцінить виконання та потреби бюджету до кінця поточного року, а також ознайомиться з проєктом бюджету наступного року, який має бути поданий до Ради до 15 вересня. За результатами буде визначено, чи є потреба в додатковому фінансуванні та яким чином її закривати.
Ще одним джерелом покриття військових витрат може стати допомога від країн-партнерів. Надії покладають на Велику Британію, Канаду та Японію, які обіцяли додати кошти до європейського кредиту. За неофіційною інформацією, від Японії та Канади загальна сума підтримки може становити до 7 млрд доларів. Розміри можливої допомоги від Великої Британії поки не називалися.
Проблему дефіциту фінансування Міноборони необхідно вирішити протягом вересня. Якщо жоден із запропонованих варіантів не вдасться реалізувати, доведеться скорочувати капітальні витрати. Інакше вже в жовтні Збройні сили України можуть зіткнутися з серйозними фінансовими труднощами.
