Прем'єр Британії підтримав ідею першої письмової конституції

Новий прем'єр-міністр Великої Британії Енді Бернем підтримав ідею створення першої в історії країни письмової конституції. Він заявив, що такий документ має закріпити основні принципи державного устрою та стати основою для подальшої децентралізації влади.

Бернем, який обійняв посаду лише два тижні тому, раніше був мером Великого Манчестера. Передачу більшої кількості повноважень регіональній владі він назвав одним із пріоритетів своєї адміністрації. «Зрештою, я думаю, що це починає вказувати на нове конституційне врегулювання», — заявив прем'єр. За його словами, Великій Британії потрібен «новий чіткий набір принципів» управління державою.

«Неправильно, що люди сперечаються про речі, які є просто фундаментальними… а відсутність конституції позбавляє прав місця в цій ситуації», — наголосив Бернем. Він також оголосив про намір надати регіональним мерам Англії більше фінансової самостійності, зокрема дозволити їм залишати у своїх регіонах частину зібраних податків. Це має зменшити надмірну централізацію влади, яка досі залишається характерною рисою Англії, і посилити роль регіонів у прийнятті рішень.

На відміну від більшості сучасних держав, Велика Британія ніколи не ухвалювала єдину письмову конституцію. Більшість демократичних країн мають такий основоположний документ, у якому визначено структуру влади, права громадян і процедуру ухвалення законів. Британська політична система формувалася поступово протягом століть, без революцій чи повного перезаснування держави, які зазвичай супроводжуються прийняттям основного закону.

Натомість британський конституційний лад ґрунтується на сукупності різних джерел права. До них належать закони, ухвалені парламентом, судові прецеденти, або загальне право, конституційні звичаї та політичні конвенції, а також окремі історичні документи, зокрема Велика хартія вольностей 1215 року, Білль про права 1689 року та Акт про врегулювання 1701 року. Саме ця система, а не єдиний документ, визначає повноваження парламенту, уряду, монарха та судової влади.

Ідея писаної конституції обговорюється в Британії вже багато років. Активні заклики до її кодифікації почали звучати у XXI столітті. Одним із перших прихильників цієї ідеї був колишній прем'єр-міністр Гордон Браун, в уряді якого Бернем працював міністром.

У 2015 році парламентський комітет завершив п'ятирічне вивчення питання та дійшов висновку, що в суспільстві немає чіткого консенсусу щодо необхідності ухвалення письмової конституції. Водночас Шотландія, Уельс і Північна Ірландія ще наприкінці 1990-х років отримали власні парламенти та ширші повноваження в межах процесу деволюції. Англія ж досі зберігає значну централізацію управління.

За словами Бернема, зміни, які він пропонує, мають стати початком нового конституційного устрою країни. Навіть якщо уряд вирішить просувати реформу, підготовка першої письмової конституції Великої Британії може тривати роками та потребуватиме широких громадських консультацій.