Рада ухвалила закон про відновлення конкурсів на державну службу
Верховна Рада в другому читанні ухвалила законопроєкт № 13478-1, який поетапно повертає конкурсний відбір на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування.
Верховна Рада ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт № 13478-1 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби». Документ повертає відкриті конкурси на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування, які були призупинені після початку повномасштабної війни і замінені призначеннями без конкурсного добору.
Відновлення відбуватиметься поступово, залежно від категорії посади. Для посад категорії «А» та в органах місцевого самоврядування конкурси повернуться одразу після набрання законом чинності. Для посад категорій «Б» і «В» передбачено перехідні періоди тривалістю один і два місяці відповідно. Працівники, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану, зможуть залишитися на посадах без повторного добору, якщо матимуть позитивні результати щорічного оцінювання. Автоматичного звільнення таких працівників закон не передбачає.
Голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк заявила, що повернення конкурсів має забезпечити відбір кандидатів за професійними компетентностями та відкритість результатів. За її словами, професійні компетентності залишатимуться основним критерієм оцінювання кандидатів, а сам механізм базується на оцінці саме цих компетентностей.
Оголошення про вакансії, подання документів і оприлюднення результатів конкурсів планують здійснювати через портал «Дія». Там також публікуватимуть інформацію про призначення на посади та статистику конкурсного відбору, що, за задумом авторів закону, має зробити процедуру прозорішою для громадян. Ветерани матимуть перевагу в разі однакової кількості балів з іншими учасниками конкурсу, а статус ветерана кандидати зможуть зазначати вже під час подання документів.
Закон передбачає додаткові можливості для працевлаштування ветеранів на державній службі. Зокрема, вони зможуть проходити стажування в державних органах тривалістю до шести місяців. Представники ветеранських об’єднань матимуть змогу долучатися до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, яка відповідає за формування вищого корпусу державних службовців.
Водночас документ зберігає можливість призначати працівників без конкурсу на посади на територіях, де ведуться бойові дії. Керівники державних органів також зможуть продовжувати службу працівникам, призначеним без конкурсу під час воєнного стану. Саме ці положення дозволяють державним органам не втрачати кадровий потенціал в умовах війни без масового перегляду складу працівників.
Окремі правила стосуються просування державних службовців. Працівники з відмінними результатами щорічного оцінювання зможуть переходити на вищі посади без конкурсу. Для посад категорій «Б» і «В» передбачено можливість внутрішнього конкурсу за спрощеною процедурою. Як пояснила Олена Шуляк, такі положення мають допомогти зберегти кадровий потенціал державних органів і спростити просування працівників, які вже довели результативність.
Закон ухвалено в умовах чинного воєнного стану, який у Верховній Раді продовжували окремим рішенням та одночасно з мобілізацією. Конкурсний відбір повертається як інструмент, що має замінити практику призначень без конкурсу, яка застосовувалася під час війни.
5
