США пропонують розморозити російські активи під контролем Вашингтона, Європа відкидає
Американські переговорники Віткофф і Кушнер запропонували європейським союзникам розморозити частину заморожених російських активів і передати їх у підконтрольну США фінансову структуру. Європейські делегати категорично відкинули цю ідею.
Сполучені Штати запропонували європейським країнам розморозити частину російських суверенних активів і передати їх у підконтрольну Вашингтону фінансову структуру. Мета — відновити мирні переговори з Росією. Про це повідомляє Financial Times із посиланням на чотирьох осіб, обізнаних із перебігом обговорень.
За даними видання, ідею озвучили перемовники президента США Стів Віткофф та Джаред Кушнер під час зустрічі з посадовцями України, Франції, Німеччини, Великої Британії, ЄС і НАТО в Маямі 10 жовтня. Американська сторона запропонувала кілька способів розблокування коштів, зокрема переведення їх до нової фінансової структури спеціального призначення (special-purpose financial vehicle), підконтрольної адміністрації Трампа.
Американський посадовець заявив, що використання заморожених активів Росії обговорювали як частину всеосяжної мирної угоди. За його словами, механізми розблокування та напрями використання цих коштів усе ще перебувають на стадії обговорення. Він додав, що було висунуто багато ідей щодо того, як заморожені активи Москви можуть бути використані після закінчення війни.
Українські делегати підтвердили, що це питання вже порушувалося на попередніх зустрічах із представниками США. Водночас європейські делегати категорично відкинули цей план. Європейські посадовці заявили, що виступають проти відмови від контролю над російськими активами або повернення будь-якої їхньої частини Москві. «Їм сказали, що цього ніколи не станеться», — зазначило одне з джерел.
Передісторія питання сягає 2022 року, коли у відповідь на повномасштабне вторгнення Росії західні союзники заморозили близько 260 мільярдів євро суверенних активів російського Центробанку. Понад 210 мільярдів євро з цієї суми зберігається на території Європейського Союзу, зокрема в бельгійському депозитарії Euroclear. Наприкінці 2025 року лідери ЄС зобов'язалися використати ці активи для оплати відбудови України, якщо Москва відмовиться виплачувати репарації.
Тоді ж адміністрація Дональда Трампа представила свій «мирний план із 28 пунктів», який також містив пропозицію залучити заморожені активи до процесу врегулювання. Наприкінці вересня та на початку жовтня 2026 року американські перемовники Віткофф і Кушнер запропонували низку «економічних стимулів» для Росії в обмін на часткове припинення вогню. Серед пропозицій фігурувало розморожування частини активів РФ авансом, продаж частки компанії «Лукойл» близькосхідним інвесторам та послаблення санкцій щодо експорту білоруських калійних добрив.
За даними інших джерел, ЄС і країни G7 заморозили близько 300 мільярдів євро російських активів, з яких приблизно 180 мільярдів зберігаються в бельгійському депозитарії Euroclear. Наприкінці 2025 року лідери ЄС не змогли домовитися про «репараційний кредит» Україні під ці кошти. Замість нього Україна отримала 90 мільярдів євро позики на 2026–2027 роки.
Україна тим часом шукає власні шляхи до цих грошей. На тлі великого дефіциту бюджету українські дипломати активізували роботу з ЄС, у банках якого зберігається більшість заморожених коштів РФ. Міністр закордонних справ Андрій Сибіга наголошував, що витрати на оборону та відбудову зростають, і пропонував покрити їх коштом активів РФ.
Ідею підтримують не всі. Міністр оборони Бельгії Тео Франкен заявляв, що його країна категорично проти використання цих активів для допомоги Україні. Водночас чотири країни ЄС закликали Єврокомісію повернутися до питання передачі коштів Україні та шукати юридичні способи обійти бельгійське вето. У ПАРЄ запропонували ще один варіант: механізм на основі рішень ЄСПЛ, який дозволив би передати Україні заморожені російські гроші.
Таким чином, пропозиція Вашингтона розморозити частину російських активів під американським контролем наштовхнулася на рішучий опір європейських союзників, які наполягають на збереженні контролю над цими коштами та їхньому використанні для підтримки України.
6
