Рада повернула конкурсний відбір на посади державної служби
Верховна Рада ухвалила закон про поетапне відновлення конкурсів на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування без автоматичного звільнення працівників, призначених без конкурсу під час воєнного стану.
Верховна Рада ухвалила закон, який відновлює конкурсний відбір на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування. Ідеться про законопроєкт № 13478-1, який повертає відкриті конкурси замість призначень без конкурсного добору, що застосовувалися під час воєнного стану. Перехід до нових правил відбуватиметься поетапно і без автоматичного звільнення працівників, призначених без конкурсу під час війни.
Закон передбачає різні строки відновлення конкурсів залежно від категорії посади. Для посад категорії «А» та в органах місцевого самоврядування конкурси відновлять одразу після набрання законом чинності. Для посад категорій «Б» і «В» передбачено перехідні періоди тривалістю один і два місяці відповідно. Працівники, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану, зможуть залишитися на посадах без повторного добору, якщо матимуть позитивні результати щорічного оцінювання. Таким чином, законодавець не вимагає масового перегляду кадрового складу, а пов’язує збереження посади з результативністю конкретної людини.
Голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк пояснила, що повернення конкурсів має забезпечити відбір кандидатів за професійними компетентностями та відкритість результатів. За її словами, положення закону також мають допомогти зберегти кадровий потенціал державних органів і спростити просування працівників, які вже продемонстрували результативність. Саме ці аргументи, на її думку, обґрунтовують одночасне відновлення конкурсів і збереження можливостей для тих, хто вже працює на посадах.
Оголошення про вакансії, подання документів і оприлюднення результатів конкурсів плануються через портал «Дія». Там же публікуватимуть інформацію про призначення на посади та статистику конкурсного відбору, що має зробити процедуру прозорішою для громадян. Професійні компетентності залишаються основним критерієм оцінювання кандидатів, тобто саме вони визначатимуть, хто отримає посаду.
Закон містить окремі норми для ветеранів. У разі однакової кількості балів з іншими учасниками конкурсу ветерани матимуть перевагу. Вони зможуть проходити стажування в державних органах тривалістю до шести місяців, а представники ветеранських об’єднань — долучатися до Комісії з питань вищого корпусу державної служби. Статус ветерана кандидати зазначатимуть уже під час подання документів, що дозволить враховувати його на етапі відбору.
Водночас законом зберігається можливість призначати працівників без конкурсу на посади на територіях, де ведуться бойові дії. Керівники державних органів також зможуть продовжувати службу працівникам, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану. Для просування державних службовців передбачено, що працівники з відмінними результатами щорічного оцінювання зможуть переходити на вищі посади без конкурсу. Для посад категорій «Б» і «В» також запроваджено можливість внутрішнього конкурсу за спрощеною процедурою. Як пояснює Олена Шуляк, такі винятки покликані зберегти досвід працівників, які вже довели свою ефективність, без втрати темпу роботи державних органів.
Законопроєкт ухвалено в другому читанні та в цілому. Його ухвалення Національне агентство України з питань державної служби та Офіційний портал Верховної Ради розглядають як один із кроків виконання індикаторів, пов’язаних з ініціативою Європейського Союзу щодо реформи публічної служби. Водночас конкретні терміни набрання законом чинності і практичні механізми його впровадження залежатимуть від подальших рішень та підзаконних актів.
7
