Сенатори США наполягають на ухваленні санкційного законопроєкту Грема без правок Трампа

Двопартійна група сенаторів США закликала якнайшвидше винести на голосування законопроєкт про нові санкції проти Росії, над яким понад два роки працював покійний сенатор Ліндсі Грем. Під час спільної пресконференції 14 липня законодавці наголосили, що документ уже погоджений із Білим домом, має широку двопартійну підтримку та не потребує перегляду, попри пропозиції президента Дональда Трампа додати санкції, пов'язані з Іраном або угрупованням «Хезболла».

Сенатори заявили, що законопроєкт є результатом майже дворічних переговорів і містить складні технічні механізми санкцій, тому відкривати його для нових поправок недоцільно. Спікер Палати представників Майк Джонсон підтримав таку позицію, зазначивши: «Ми давно підтримуємо законопроєкт про санкції проти Росії, і переважна більшість республіканців це робить. Сенат і Білий дім розробили формулу, яка, на їхню думку, спрацює, і ми раді її опрацювати».

Співавтор документа, сенатор-демократ Річард Блюменталь, наголосив, що президент Трамп схвалив цей законопроєкт, і тепер необхідно рухатися вперед саме з ним, а не відкривати його для інших потенційних цілей. «Якщо адміністрація хоче запропонувати окремі законодавчі ініціативи щодо Ірану чи „Хезболли“, Конгрес може розглянути їх окремо», — додав Блюменталь. Він також підкреслив, що законопроєкт має стати відповіддю на російські атаки проти цивільного населення України, а будь-яке зволікання означає нові жертви.

Законодавці висловили впевненість, що документ ухвалять до серпневої перерви. Лідер республіканської більшості Джон Тун готовий винести його на голосування, щойно підтвердять наявність необхідної кількості голосів. На думку авторів законопроєкту, така підтримка вже є. Документ передбачає жорсткі санкції проти Росії, її компаній, олігархів і посередників, а також вторинні санкції й мита щодо найбільших покупців російської нафти та газу.

Під час переговорів із Білим домом сенатори значно звузили сферу застосування законопроєкту. Якщо перша редакція передбачала можливість запровадження мит щодо понад 60 країн, то тепер документ зосереджується лише на п'яти основних імпортерах нафти та п'яти імпортерах природного газу, частина з яких збігається. Також законопроєкт запроваджує вужчі механізми винятків із санкцій та розширює повноваження торгового представника США щодо визначення конкретних тарифних ставок.

Окремий розділ законопроєкту вперше спрямований на боротьбу з так званим «тіньовим флотом» Росії — мережею танкерів, які Москва використовує для обходу міжнародних санкцій та експорту нафти. За словами Блюменталя, нова редакція містить дієві й цілеспрямовані інструменти для обмеження діяльності цього флоту, що має ускладнити Росії отримання доходів від продажу енергоносіїв.

Сенатори також зазначили, що ухвалення законопроєкту стане даниною пам'яті Ліндсі Грема, який був одним із головних ініціаторів посилення санкційного тиску на Росію. Грем встиг погодити остаточну редакцію документа з адміністрацією Трампа незадовго до своєї раптової смерті, яка сталася фактично в день його повернення з поїздки в Україну. Наступного ранку він мав заплановане інтерв'ю. Грем виступив співавтором законопроєкту щодо санкцій проти Росії, ухвалення якого затримувалося ще з минулого року. Ще в середині листопада сенатор заявляв, що Трамп «благословив» Конгрес на ухвалення давно застряглого законопроєкту.

Таким чином, американські законодавці демонструють рішучість ухвалити санкційний пакет без додаткових правок, що може стати важливим кроком у посиленні тиску на Росію через її агресію проти України. Водночас відмова від включення санкцій щодо Ірану та «Хезболли» свідчить про прагнення зберегти фокус документа саме на російській загрозі.