Зеленський підписав закон про захист прав внутрішніх переселенців

Президент України Володимир Зеленський 21 липня підписав закон № 12301 про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, який запроваджує комплексні зміни в державній підтримці переселенців. Документ, ухвалений Верховною Радою 1 липня 307 голосами, визначає нові механізми допомоги, гарантії житлових прав та створення електронного кабінету ВПО. Закон набере чинності через три місяці після офіційного опублікування, тобто з жовтня 2026 року.

Новий закон уперше на законодавчому рівні закріплює поняття «адаптація», «інтеграція» та «реінтеграція» внутрішньо переміщених осіб. Документ визначає обов'язкові заходи підтримки на кожному з цих етапів, а державну допомогу надаватимуть на основі оцінювання потреб ВПО та залежно від рівня їхньої інтеграції у приймаючі громади. Це означає, що підхід до переселенців стане більш індивідуалізованим і враховуватиме реальні потреби кожної родини.

Одним із ключових положень закону є гарантії пенсійного забезпечення для переселенців. Документ забороняє застосовувати додаткові або відмінні вимоги щодо призначення, виплати чи перерахунку пенсій для ВПО, які обмежували б їхні права порівняно із загальним порядком. Таким чином, переселенці отримають рівний доступ до пенсійних виплат без дискримінаційних умов, які раніше могли виникати через бюрократичні перешкоди.

Закон також закріплює обов'язок держави забезпечувати житлові права переселенців через кілька механізмів: надання тимчасового житла, сприяння довгостроковій оренді, пільгове кредитування та механізми рефінансування. Це має допомогти вирішити одну з найгостріших проблем ВПО, які часто стикаються з відсутністю доступного житла в нових громадах. Крім того, закон передбачає створення електронного кабінету ВПО, через який переселенці зможуть пройти оцінювання потреб та отримати необхідні державні послуги онлайн, що спростить доступ до допомоги.

Окрему увагу приділено правам дітей-ВПО. Закон гарантує їм право на здобуття освіти за місцем фактичного проживання або в переміщених закладах освіти. Це важливе положення, оскільки через війну багато сімей змушені були залишити свої домівки, і діти часто втрачали доступ до навчання. Новий закон має забезпечити безперервність освітнього процесу для дітей-переселенців.

Документ також визначає повноваження органів влади у сфері підтримки переселенців та встановлює відповідальне за державну політику міністерство. Крім того, закон посилює громадянські права ВПО, зокрема їхню участь у прийнятті рішень на місцевому рівні через Ради ВПО. Це дозволить переселенцям впливати на політику громад, де вони проживають, та відстоювати свої інтереси.

Нагадаємо, що у липні Кабінет Міністрів оновив порядок функціонування місць тимчасового проживання ВПО. Зміни стосуються умов поселення, моніторингу житла та підстав для виселення. Водночас сім'ї, які отримали статус ВПО ще у 2014 році, але не переміщувались повторно після повномасштабного вторгнення, можуть отримати відмову у призначенні допомоги на дітей. Це свідчить про те, що держава намагається вдосконалити систему підтримки, але деякі категорії переселенців можуть зіткнутися з новими викликами.

Загалом новий закон є важливим кроком у системному вирішенні проблем внутрішньо переміщених осіб, які через війну змушені були залишити свої домівки. Він запроваджує комплексний підхід до адаптації та інтеграції переселенців, що має сприяти їхній соціальній та економічній стабільності. Однак ефективність цих змін залежатиме від своєчасного впровадження механізмів підтримки та належного фінансування на місцях.